三届宁河区委第八轮巡察整改情况概览

根据区委巡察反馈意见，目前，三届区委第八轮巡察的6家处级单位党组织巡察整改工作已取得阶段性进展，现公开如下，接受广大党员、干部、群众监督。

区委老干部局

问题：贯彻落实中央决策和市委、区委工作部署要求有差距，以精细化精准化履行老干部工作职责不够到位

整改：一是针对“贯彻落实 习近平总书记关于老干部工作的重要指示批示精神不到位，推动老干部工作用心用力不足”问题，加强局务会深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。实施宁河银宣、建言献策、银龄议事、振兴文化等8个项目，助力宁河经济社会高质量发展。二是针对“履职尽责有欠缺，推动老干部工作不扎实”问题，运用第一种形态对科室负责人进行谈话提醒，安排专人负责老干部宣传工作。将“五爱”教育阵地建设纳入关工委每年度工作要点，制定老干部活动清单，实现周周有主题、月月有活动。三是针对“重点领域工作缺乏主动性，防范意识不强”问题，定期学习保密工作政策文件，开展保密、安全领域自查工作，建立完善工作制度3项。

问题：落实管党治党责任不够到位，压紧压实“两个责任”存在薄弱环节

整改：一是针对“‘一把手’第一责任人责任履行不到位”问题，认真落实管党治党“第一责任人”责任，重要工作做到带头监督，推动落实。将离退休干部党建工作纳入局务会议题，印发创建“六好”示范党支部指导文件，选树党支部示范典型5个。二是针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位，传导压力不经常”问题，班子成员深入基层调研，全面推动落实从严治党工作。加强关工委功能性党组织建设，实现关工委党组织全覆盖。三是针对“履行监督责任有短板，监督执行力不强”问题，深入和平区学习“六好”示范离退休干部党支部创建工作经验，开展现场业务培训10余场。主动接受派驻纪检监察组监督、向派驻纪检监察组汇报。四是针对“廉政风险防控不够严密”问题，主要负责同志对财务人员运用“第一种形态”进行警示谈话。集中学习财务制度，有效保证财务日清月结，账目清晰。

问题：执行新时代党的组织路线有欠缺，党建引领作用发挥不充分

整改：一是针对“领导班子作用发挥不够到位”问题，领导干部带头学习“三重一大”决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。主要负责同志运用“第一种形态”对班子成员进行警示谈话，规范民主议事程序。二是针对“基层党组织建设有短板”问题，深化“一支部一品牌”创建活动，研究推动和解决基层党建工作中的问题和不足。统筹街道、社区优质资源，开展志愿服务、走访慰问、帮扶解困等活动，推动离休干部“一人一策”精准落实。

区委网信办

问题：贯彻落实中央决策和市委、区委工作部署要求不够有力，以新发展理念推进网信工作高质量发展有差距。

整改：一是针对“‘第一议题’制度认识不全面、执行不到位”问题，进一步学习贯彻落实“第一议题”制度，组织学习习近平总书记关于网络强国的重要思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是针对“在发展新质生产力上善作善成用力不足”问题，组织全体人员学习习近平总书记关于网络强国的重要论述。做好智治支撑、数字乡村建设、全民数字素养与技能提升等工作。三是针对“网络宣传不到位”问题，创新网上宣传形式，结合我区定位，制作推出短视频、H5、图片等多种形式网络作品。四是针对“网络安全风险防控机制不够贯通”问题，统筹做好我区重点网站和重要信息系统的网络安全保障，开展宁河区网络安全应急演练，强化网络安全、数据安全和个人信息保护工作。

问题：落实管党治党责任不够到位，压紧压实主体责任存在薄弱环节。

整改：一是针对“‘一把手’第一责任人责任履行不够到位，管党治党责任压得不实”问题，坚持把全面从严治党工作摆在首位，压实“一把手”管党治党第一责任人责任，定期开展全面从严治党专题会议。二是针对“廉洁风险防范措施不严”问题，完善办公用品采购等规章制度，进一步完善固定资产台账，完善审批报备制度。

问题：执行新时代党的组织路线有欠缺，党建引领作用发挥不充分。

整改：一是针对“领导班子建设有弱项”问题，严格贯彻执行“三重一大”决策工作的实施办法，进一步规范网信办重要会议记录。二是针对“基层党组织建设有短板”问题，严格落实民主生活会、组织生活会等组织生活制度，加强支部党建工作，推进党总支和支部标准化规范化建设。三是针对“网信队伍建设不够强”问题，聚焦提升组织力、执行力，抓好网信队伍建设，提升网信执法业务水平，加强网络名人团结引导，发挥网络名人的积极作用。

问题：抓实巡察整改政治意识不强，整改主体责任压得不实。

整改：针对“巡察问题整改还不彻底”问题，切实增强领导班子的民主集中制执行意识，规范区委网信办议事规则、“三重一大”决策等相关制度，严格认真遵守，增强制度执行的自觉性、主动性、规范性。

桥北街道党工委

问题：贯彻落实中央、市委和区委的决策部署不扎实，推动辖区经济社会高质量发展有差距。

整改：一是针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足，政治执行力有欠缺”的问题，街道党工委立足商贸桥北、活力新城的功能定位，加大招商引资力度，优化产业结构。深挖优势和特色，有效盘活闲置资产。立足精准化精细化管理，推动“三室联建”、“三所联动”，努力做到把矛盾纠纷吸附在基层。二是针对“履行职能职责不到位，落实六大行动、六大攻坚战不坚决”的问题，街道党工委根据区地块拆迁攻坚的整体要求和南十村、桥北拆迁扫尾的工作进度，加大扫尾力度完成攻坚任务。统筹落实人居环境提升，持续巩固提升创卫成效。三是针对“以人民为中心的理念不牢固，党的群众路线走得不实”的问题，街道党工委从回应群众诉求、解决“急难愁盼”、补齐民生短板三个方面入手，不断提升群众满意度。四是针对“底线思维欠缺，防范化解重大风险责任意识不强”的问题，街道党工委聘请第三方专业力量对街道安全生产隐患大排查大起底，全面排查整治各类安全隐患，细化安全网格，强化监督检查，狠抓安全隐患整改。

问题：落实全面从严治党“两个责任”不到底，廉政风险防控存在薄弱环节。

整改：一是针对“‘一把手’履行第一责任人职责有欠缺”的问题，街道党工委从抓班子带队伍、纪律规矩教育和落实全面从严治党第一责任人责任出发，坚持严的基调，从严从实正风肃纪，提高班子履职能力，按照街道规范解决历史遗留问题等要求，合力推动问题解决。二是针对“主体责任落实不到位”的问题，街道党工委坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，强化监督责任。三是针对“履行监督责任不全面，监督治理效能彰显不充分”的问题，街道纪工委从落实同级监督责任和加大问题整改力度两个方面，增强监督的深度和针对性，深化“三个以案”，切实增强警示教育的效果。

问题：贯彻新时代党的组织路线不深入，干部队伍建设存在短板弱项。

整改：一是针对“领导班子建设不过硬，头雁作用发挥不充分”的问题，街道党工委从增强政治意识、落实民主集中制和严格“三重一大”决策程序三个方面，提升班子政治本领和工作本领。二是针对“落实党建责任制不够有力，基层党建工作有短板”的问题，街道党工委进一步强化党建引领作用发挥，对党建工作进行有针对性安排部署，把党建与日常工作融合。同时抓实抓严包保制度，加大对基层指导帮助力度。三是针对“新时代好干部标准把握不准，干部队伍建设存在薄弱环节”的问题，街道党工委以街道党校为载体，强化党员干部培训，从抓实作风建设、能力建设和培育激励机制三个方面，着力提升社区、村班子干事创业能力，建设一支作风过硬的高素质干部队伍。

问题：举一反三推动整改用力不足，后半篇文章未做好做足。

整改：一是对整改不彻底问题制定整改方案，加强程序性把控，严格落实民主决策程序。二是重新制定了桥北街村级财务管理制度及固定资产管理制度，各村、社区均按照新的财务管理规定执行。

宁河镇党委

问题：贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署不深入，统筹推进高质量发展有差距。

整改：一是针对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神没有‘一竿子插到底’”问题，加强对镇域农文旅项目工程的协调调度和宣传推广，推动完成江洼口商业区商户污水收集工程，加大对各类商户的日常监督检查力度。二是针对“推动高质量发展提速缓慢”问题，盘活闲置资产，配齐招商队伍，下派第一书记，引导各村发展特色产业，推动村集体增收致富。三是针对“推进现代化治理缺乏争创一流的政治考量”问题，结合镇域实际，对“七星连珠”农文旅路线中的6个成员村提出针对性的解决方案，杨泗精品民宿项目已于2024年10月完工，27个村村级债务核销工作正有序推进。四是针对“为民情怀不够深厚。镇党委落实厚植人民情怀还有温差”问题，全面提升12345热线工单办理质效，着力增强主动服务企业意识，有效开展各类电信诈骗宣防工作。五是针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题，召开意识形态专题研究会，深化意识形态工作规范管理，严格落实保密工作责任制。

问题：落实管党治党政治责任不够到位，推进全面从严治党不深入。

整改：一是针对“‘一把手’落实首责不到位”问题，严格落实党委书记“第一责任人”责任，统筹创文创卫、耕地保护和财务监管等各项工作，组织召开警示教育专题民主生活会，筑牢思想防线。二是针对“全面从严治党压力传导不到位”问题，压实全面从严治党主体责任，严格执行各项政策，深化细化村干部坐班值班制度，扎实开展廉政警示教育。三是针对“镇纪委监督专责抓得不严”问题，加大同级监督力度，增强主动监督意识，开展联络站业务培训。四是针对“群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝”问题，相关账目纳入财务预算统一管理，向江洼口村出借的资金已经全额收回，不断规范完善财务档案管理和各项资产管理制度。

问题：党组织凝聚力、战斗力不强，贯彻落实新时代党的组织路线不到位。

整改：一是针对“政治引领作用发挥不充分”问题，加强镇村干部考勤管理，强化服务意识，严格“三重一大”等制度落实。二是针对“镇机关干部队伍缺乏战斗力”问题，通过平职交流、开展任职培训、规范任职流程，提升干部积极性。三是针对“党建工作责任抓得不牢”问题，树立大抓基层导向，丰富党建活动形式内容，党委会认真研究基层党建工作，规范组织生活纪律。四是针对“基层战斗堡垒‘筑而不坚’”问题，选优党建指导员、推动包村干部列席指导工作，强化基层支部战斗力。

问题：巡察审计整改责任落实不到位，成果转化效果不明显。

整改：针对“巡察审计反馈问题整改未‘清零见底’”问题，完善垃圾处理设施运行管理，加大监督宣传力度；严格账目管理，做到开源节流。

东棘坨镇党委

问题：贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求不够有力，推动镇域经济高质量发展有差距。

整改：一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。聚焦理论武装，筑牢思想防线。坚持党委会“第一议题”制度，制定理论学习中心组学习计划。二是针对“履行职能责任有欠缺，推动落实不够有力”问题。深入分析各村资源优势和短板，因村施策，大力发展林下经济（蚯蚓、金蝉等特色养殖项目），助力村集体增收。三是针对“落实市委、区委决策部署不到位”问题。聚焦项目建设“全链条”服务，组织领导干部常态化走访，固定资产投资和税收显著增长。四是针对“以人民为中心的发展理念树得不牢”问题。组织信访干部开展专题培训，建立重点信访人化解台账、矛调件台账，严格落实“一件一档”要求，加强转办、交办、督办精细化管理。五是针对“防范化解重大风险责任意识有缺失”问题。制定债务管理制度，细化管理要求，化解处置潜在风险。强化保密管理，完善25项保密制度。

问题：履行管党治党政治责任不到位，群众身边不正之风依然存在。

整改：一是针对“‘一把手’履职尽责不到位”问题。进一步强化领导班子建设与制度体系建设，健全责任传导机制，加强资金全过程监管，全面梳理审核2021至2023年全镇小型工程和劳务服务项目支出，防范资金使用安全风险。二是针对“全面从严治党压力传导不够，责任链条拧得不紧”问题。每半年召开党委会听取全面从严治党主体责任落实情况汇报，镇纪委持续加强监督管理，确保监督责任落实到位。三是针对“履行监督责任不严不细，发挥监督保障执行作用不充分”问题。坚决扛牢“第一责任人”责任，加强项目支出全过程的监督检查，定期对项目资金使用和管理情况进行审计，防范财务风险。四是针对“纪律建设不够严实，制度执行刚性不足”问题。强化制度执行与资金监管，建立健全监督管理机制等制度，组织镇村干部专题培训，明确权责边界与操作规范，实现资金全流程闭环监管。五是针对“重点领域、关键环节廉政风险防控不力”问题。进一步规范政府采购审核、合同签订和工程建设招投标程序等，积极开展业务培训，拓宽监督渠道，持续筑牢监督防线。

问题：落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，建设高素质的干部队伍有短板。

整改：一是针对“政治引领作用发挥不到位”问题。严格落实基层党组织生活制度，坚持每周开展机关党员学习，丰富学习载体，激发党员学习的积极性与主动性。二是针对“落实党建责任制有短板”问题。聚焦“三会一课”制度落实，对支部学习、学习教育开展情况等记录内容完整性、程序规范性等进行全面指导，切实把制度要求转化为刚性约束。三是针对“落实组织生活制度不严”问题。加强民主评议党员工作指导，进一步规范民主评议环节，推动党组织政治功能和组织功能持续增强。四是针对“选人用人和干部队伍建设不规范”问题。严格落实选人用人标准，规范选人用人程序。加强党员教育监督和管理，积极开展正反面典型教育，进一步提升党员干部纪律规矩意识。

问题：巡察反馈问题整改未清零见底。

整改：一是针对“巡察整改落实不到位”问题。主动担起整改政治责任，结合村级财务事务管理重点问题排查整治工作，对全镇42个村深入开展村级家底专项摸排，每笔资金支出由村、镇严格审核把关，保障资金安全规范高效使用。二是针对“巡察成果运用不够充分”问题。逐级压实领导责任，组织开展新发展理念学习活动，将巡察成果转化为干部履职能力提升和壮大集体经济的具体实践。鼓励各村因地制宜积极谋划发展集体经济，目前全镇林业资源利用率达到了80%，蛋鸡养殖规模不断扩大，蚯蚓、金蝉养殖试验成效明显，特色产业持续增收，以巡察成果为导向，推动能力建设与产业发展双向发力。

造甲城镇党委

问题：贯彻落实党中央和市委、区委关于推动乡村全面振兴部署要求有差距，推进高质量发展有不足。

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略重要指示批示精神未能走深走实”问题，坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深学深用，善作善成。二是针对“资源风险防控意识不强，底线思维树得不牢”问题，对全体镇村干部开展“四议两公开”专题培训，提高业务水平，同时加强事前、事中、事后检查。三是针对“落实‘乡村产业振兴’部署要求用力不足”问题，发展优势产业，持续打造“津城往东第一步，造甲城镇玩一路”精品旅游路线。四是针对“落实‘乡村生态振兴’部署要求有差距”问题。指导各村积极发展稻蟹产业，并获评“市级农业产业强镇”称号。

问题：落实全面从严治党主体责任压得不实，损害群众利益问题和不正之风依然存在。

整改：一是针对“‘一肩挑’履行第一责任人的责任有缺失”问题，通过制定“周一碰头会”制度，进一步压实村“两委”巡察整改责任。二是针对“履行职能职责不到位”问题，针对机关干部、村社区“两委”干部、农村青年党员等不同群体开展各类宣讲会40余次。三是针对“村级资金资产管理存在漏洞”问题，围绕强化担当作为、坚守廉洁底线、严格农村“三资”管理等方面对全体村干部开展专题培训，提高履职能力。四是针对“以人民为中心理念树得不牢”问题，海航社区海祥豪庭小区已增设电动自行车棚，开展“电动车上楼”安全教育11次，张贴倡议书200余份。温馨家园的监控摄像头已全面安装完成。

问题：落实新时代党的组织路线不够有力，基层党组织作用不够突出。

整改：一是针对“党建引领村务工作标准不高，发挥基层党组织作用有不足”问题，加强“以案四说”，召开警示教育大会，并组织基层党组织负责人参观区警示教育中心、天津市党纪学习教育专题展。二是针对“推进乡风文明建设工作不实”问题，广泛开展树立文明新风（革除婚丧陋习）三年专项行动，完善红白理事会组织架构建立理事会章程，组织专场文艺演出1场，宣讲8次、发放明白纸500余张。三是针对“推进现代乡村治理工作不扎实”问题，从戏曲反诈、主题宣讲、数字助老三个方面，多角度多形式开展活动，进一步增强村民尤其是老年人的防骗意识。

问题：对区委巡察发现的问题整改不彻底。

整改：坚持人民至上的根本价值取向，大力推进村庄基础设施改造工作，切实解决群众急难愁盼问题。同时，加强对村“两委”干部教育管理，从根源上强化担当意识、提高履职能力，一以贯之抓实巡察整改工作。